Apremiamos a la Junta a garantizar que el desarrollo renovable en Andalucía no se realice a costa de su biodiversidad - SEO/BirdLife

Apremiamos a la Junta a garantizar que el desarrollo renovable en Andalucía no se realice a costa de su biodiversidad

En la actualidad, dos proyectos de plantas solares fotovoltaicas (PSF) en la comarca granadina del Temple, una de las zonas de mayor valor de conservación para las aves esteparias de Andalucía –en delicada situación de conservación-, han  llegado a la fase de información pública con estudios de impacto ambiental (EsIA) totalmente insuficientes, a juicio de los técnicos de SEO/BirdLife

La tramitación de estos proyectos se suman a un ya elevado número de propuestas de plantas solares sobre espacios naturales andaluces con potencial impacto sobre este grupo de aves, que incluyen a especies en situación de amenaza como el sisón común, la avutarda, la ganga ortega o la alondra ricotí, entre otros valores ambientales
Por ello, SEO/BirdLife urge a la Junta de Andalucía a poner a punto, no más tarde del primer trimestre de 2021,una adecuada planificación para el despliegue fotovoltaico en la región y garantizar una correcta evaluación de su impacto en la biodiversidad
De igual modo, la organización defiende la necesidades de dotarla con los medios adecuados para garantizar la transición ecológica en Andalucía, que no solo es necesaria sino que, bien gestionada, abre importantes oportunidades en la autonomía
Mientras la Junta de Andalucía pone a punto un procedimiento para establecer una adecuada planificación territorial y garantizar una correcta evaluación de su impacto en la biodiversidad, SEO/BirdLife considera imprescindible que se establezcanlos mecanismos administrativos oportunos para evitar la entrada masiva de proyectos de PFS con estudios de impacto ambiental (EsIA) deficientes en zonas de gran valor de conservación, y se eviten los riesgos de un análisis caso por caso

 

SEO/BirdLife apremia a la Junta de Andalucía a garantizar que el desarrollo renovable en la región no se realice a costa de su biodiversidad. La organización ambiental considera imprescindible que el Gobierno regional ponga a punto, no más tarde del primer trimestre de 2021, una adecuada planificación para el despliegue de proyectos solares fotovoltaicos (PSF) y garantizar una correcta evaluación de su impacto en la biodiversidad.

SEO/BirdLife ha constatado que, en el significativo número de PSF presentados en los últimos meses, figuran múltiples propuestas presentadas en espacios de alto valor ecológico y, en especial, en zonas donde pueden registrarse impactos en aves esteparias, un grupo de aves especialmente amenazado –que incluyen especies como el sisón común, la avutarda, la ganga ortega o la alondra ricotí–, y que en el caso de Andalucía, ya sufren otras presiones como las prácticas agrícolas insostenibles.

El último exponente del posible impacto del, por otro lado, necesario y beneficioso desarrollo renovable en Andalucía, se ha registrado en la provincia de Granada. En concreto, en la tramitación de la Autorización Ambiental Unificada AAU/GR/010/20 relativa al proyecto de instalación de dos PSF en la comarca del Temple granadino.

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Los espacios que ocuparía esta planta están incluidos en la  ZIAE (Zonas de Interés para las Aves Esteparias) El Temple-Lomas de Padul, una de las zonas más importantes de Andalucía para la conservación de aves esteparias. También ha sido declarada zona IBA (Área Importante para la conservación de las Aves y la Biodiversidad) por SEO/BirdLife, una figura de protección reconocida internacionalmente y avalada por la jurisprudencia europea.

El impacto sobre las aves esteparias de estos proyectos es evidente y, sin embargo, los EsIA presentados por los promotores son deficientes, a juicio de los técnicos de SEO/BirdLife. Además de no evaluar el impacto sobre estas aves, presenta carencias e irregularidades tales como la fragmentación del proyecto en dos plantas cuando debería considerarse como una unidad, cuestión que permite reducir los controles ambientales. De igual modo, se ignoran los efectos acumulativos y sinérgicos con otras PSF programadas en la zona y no se ha presentado un estudio real de alternativas ni medidas correctoras efectivas.

“No se entiende que la Delegación Territorial de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible de Granada, antes de someterlo a información pública, no haya solicitado a los promotores una ampliación de documentación, exigiéndoles, entre otras cuestiones, un adecuado EsIA. Este proceder evidencia el riesgo de que la administración ambiental andaluza no filtre eficazmente tanto proyecto de PFS y no ejerza su función de protección”, explica José Eugenio Gutiérrez, delegado de SEO/BirdLife en Andalucía.

Ante esta situación, y además de las herramientas de planificación, la organización conservacionista considera necesario reforzar los procedimientos de prevención ambiental.

En tanto la Consejería ponga en marcha las herramientas de planificación y refuerzo para la evaluación ambiental, SEO/BirdLife considera imprescindible que la Junta establezca los mecanismos administrativos oportunos para evitar la tramitación masiva de proyectos con estudios de impacto ambiental (EsIA) deficientes en zonas de gran valor de conservación, y se eviten los riesgos de un análisis caso por caso.

Renovables responsables, una oportunidad para Andalucía

“La transición ecológica, y en particular el desarrollo renovable, constituyen una necesidad y una oportunidad para Andalucía, con su gran potencial solar. Y para que el despliegue sea un éxito, las renovables andaluzas deben ser responsables. Esto implica una adecuada planificación, así como de una evaluación estratégica de su impacto ambiental”, señala Gutiérrez.

En la actualidad, en Andalucía, la comunidad que más capacidad tiene instalada de energía fotovoltaica, los proyectos en tramitación suman más de la mitad de la potencia prevista por el Gobierno autonómico para los próximos diez años. Esta proliferación de proyectos de PSF genera una excesiva presión en una administración ambiental que, además, debe garantizar la conservación del patrimonio natural de una de las regiones más biodiversas de Europa.

Especial atención a las aves esteparias

“Si no rectificamos a tiempo, la proliferación masiva y carente de planificación territorial de PSF, puede, entre otros impactos ambientales, poner en jaque definitivamente a las ya de por sí maltrechas aves esteparias de Andalucía. Un grupo de especies singulares, de enorme valor de conservación y muchas de ellas amenazadas, que dependen de las estepas leñosas y campiñas cerealistas andaluzas para su supervivencia, precisamente donde se están proyectando la inmensa mayoría de las grandes PSF”, explica Gutiérrez.

La Junta de Andalucía trabaja en una guía para la evaluación del impacto de las PSF en las aves esteparias. Sin embargo, mientras se pone en marcha, se están proyectando PSF en terrenos de enorme valor de conservación y su evaluación ambiental se está tramitando sin la debida atención, con unos  deficientes ESIAs, con los cuales es imposible evaluar con garantías sus impactos medioambientales. Además, esta casuística no sólo dificulta enormemente el trabajo técnico-administrativo de prevención ambiental, sino también la participación pública en estos procedimientos, un requisito indispensable reconocido en la legislación sobre evaluación ambiental.

Y añade: “mientras no dispongamos de una adecuada planificación y evaluación ambiental estratégica para el desarrollo de la energía fotovoltaica en Andalucía, su evaluación ambiental será uno de sus principales cuellos de botella. Por ahora, lo que está claro es que con la evaluación del desarrollo energético fotovoltaico caso por caso, corremos el riesgo extremo de ocasionar un impacto irreversible en el patrimonio natural andaluz. Así no conseguiremos los objetivos de la transición ecológica y, además, se creará inseguridad jurídica para los promotores”.

“Nos consta que la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible de la Junta de Andalucía está trabajando y tiene casi a punto una guía para evaluar y mitigar este impacto, pero mientras no se ponga en marcha y se muestre eficaz para garantizar la conservación de la biodiversidad, es necesario establecer una moratoria o ampliar los plazos para que tanto la administración como la sociedad civil puedan evaluar adecuadamente el impacto ambiental de estos proyectos”, concluye Gutiérrez.

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